EL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO A LA LUZ DEL NUEVO DECRETO 920 DE 2023
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
Con ocasión al nuevo régimen sancionatorio y de decomiso de mercancías en materia aduanera regulado a través del Decreto 920 de 2023, que modifico el Decreto 1165 de 2019, es importante que los usuarios aduaneros tengan clara la aplicación del principio de favorabilidad que permite archivar las actuaciones administrativas en curso.
En ese orden de ideas, si una conducta estaba constituida en el Decreto 1165 de 2019, y la infracción ya no se encuentra contemplada en el Decreto 920 de 2023, las actuaciones administrativas tanto surtidas como pendientes por ejecutarse, deberán archivarse. Lo mismo se aplicará si se hubiese aprehendido o decomisado mercancía bajo causales contempladas en el Decreto 1165 de 2019 y que ya no estén citadas en el Decreto 920 de 2023, comoquiera que no dan lugar a la aplicación de estas medidas sancionatorias en el nuevo decreto.
Principio de Favorabilidad en Sanciones Aduaneras: ¿Cómo Impacta el Decreto 920 de 2023 en Infracciones Cometidas Bajo el Decreto 1165 del 2019?
Ahora bien, si el Decreto 920 de 2023 tipifica una sanción menos gravosa para el administrado, entorno a una infracción cometida en vigencia del Decreto 1165 del 2019, la administración aduanera imperativamente, deberá imponer y sancionar dicha comisión de manera oficiosa empleando lo establecido en el Decreto 920 de 2023, lo anterior en aplicación del principio de favorabilidad.
En el caso de aprehensiones y decomisos de mercancías llevados a cabo en vigencia del Decreto 1165 del 2019 y respecto de los cuales el Decreto 920 de 2023, modificó sus causales y condicionó su procedencia a alguna circunstancia que pudiera resultar más favorable para el usuario aduanero, se deberá emplear dicha modificación, administrando lo preceptuado en la nueva legislación regulada a través del Decreto ley 920 de 2023.
Requisitos Clave y Beneficios del Decreto 920 de 2023 para Infractores
Así las cosas, para la configuración del principio de favorabilidad, al menos en lo trastocado, debe cumplir necesariamente una condición sine qua non es decir la conducta sancionable no puede existir en el nuevo régimen Decreto 920 de 2023 o si esta aun persistiera su consecuencia debe ser más leve y beneficiosa para el infractor.
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